一、法人治理结构（三会一层）

按照现代国有企业制度，建立权责清晰、制衡有效的治理架构：

二、集团总部职能部门

围绕资本运营、产业投资、国企管理核心职能，设置专业化职能部门（核心架构如下）：

1. 战略投资部：集团战略规划、产业投资布局、项目投决与投后管理

2. 资本运营部：股权运作、债券发行、资产证券化、资本市场运作

3. 财务管理部：资金统筹、预算管理、财务核算、融资管理

4. 风控合规部：全面风险管理、合规审查、法律事务、内控体系建设

5. 资产运营部：存量国有资产盘活、租赁运营、物业招商、资产保值增值

6. 国企改革与股权管理部：下属企业股权管理、国企改革、法人治理规范

7. 综合办公室：行政综合、文秘会务、品牌宣传、后勤保障

8. 人力资源部：人才招聘、薪酬绩效、干部管理、培训发展

9. 审计部：内部审计、专项审计、离任审计、整改监督

10. 党群工作部：党建、纪检监察、工会、企业文化建设

三、核心业务板块与下属企业

集团以资本运营、产业投资、城市服务为核心，整合银川市优质国有资产，形成五大业务集群，核心下属企业包括：

1. 城市建设与基础设施板块

• 银川城市建设发展投资集团有限公司（100% 控股）：城市基建投融资、重大项目建设、市政工程运维

• 银川市市政建设相关平台公司

2. 民生公共服务板块

• 银川市公共交通有限公司：城市公交运营、公共出行服务

• 中铁水务集团有限公司：城市供水、污水处理、水务运营

• 哈纳斯天然气集团：城市燃气供应、能源服务

• 银川市停车场运营、文旅场馆运营等民生服务企业

3. 资产经营与商业运营板块

• 银川通联商业管理有限公司：国有商业资产运营、商业综合体招商、物业租赁

• 银川市国有房产、土地资源运营平台

4. 产业投资与金融服务板块

• 战略新兴产业、先进制造、新能源领域投资平台

• 供应链金融、产业基金等金融服务主体

5. 新能源与绿色发展板块

• 光伏、储能、绿电项目投资运营主体

• 银川市新能源产业培育平台

四、组织架构特点

1. 母子公司管控体系：集团总部作为 “资本运营中枢”，对下属企业实施股权化、市场化管控，实现 “管人、管事、管资产” 统一

2. 专业化分工：职能部门聚焦资本运作与风险管控，子公司聚焦业务落地与市场化经营，形成 “总部赋能 + 子公司冲锋” 的协同模式

3. 市场化改革导向：作为国务院 “双百行动” 改革企业，持续完善法人治理，推行职业经理人制度，提升市场化运营能力